ベトナムのワタリガニ漁業プロジェクト、サプライチェーンの重要なポイントで賛同を得る
所在地
ベトナム、キエンザン省フーコック島
課題
ベトナムのワタリガニの個体数は乱獲の脅威にさらされている。小規模漁場の運営者の中には、幼体や小型のカニ、抱卵した雌（卵を抱えた雌のカニ）を漁師から購入しているところもある。カニが小型化し、漁獲量が減ったため、漁師の収入は減少している。個体数の減少は、漁獲したカニのサイズ、漁期と海域の閉鎖、漁具の網目の大きさを制限する規制の遵守と執行が不十分なことでさらに悪化している。さらに、この種の主な輸出市場である米国は、急成長しているベトナムの国内市場と競合している。しかし、米国とは異なり、ベトナムのバイヤーはサプライチェーンのどの時点でも持続可能性やトレーサビリティの要件を課していない。米国の魚介類の消費者は持続可能な方法で捕獲された魚介類を求めており、モントレー湾水族館のシーフードウォッチプログラムは、この執行と監視の欠如を理由に、ベトナムのワタリガニに対して全体的に「避ける」推奨を与えている。
わずか 1 年で完全に成熟するアオガニは、市場の需要を満たすために急速に回復する可能性があります。より多くの資源とより大きなカニは、買い付け会社と供給コミュニティの利益の増加につながります。写真 © ジェレミー クロフォード
行った活動
50in10は、小規模漁業管理プロジェクトの成功例を世界規模で再現することを目指してNGO、企業、資金提供者、政府が協力してカニ漁業の共同管理システムへの移行を支援した。キエンザン省フーコック島のバイボン村は、権利に基づく管理と漁業者と政府当局が意思決定と執行機能を分担する漁業共同管理計画を実施するための50in10プロトタイプパイロットサイトとして選ばれた。
共同管理と領土使用権はベトナムでは新しい概念です。この取り組みは、地方、省、連邦政府当局と漁業関係者にその利点について啓蒙するものです。政策措置には以下が含まれます。
- 海洋資源の持続可能性を確保するために、漁業者と政府当局が意思決定と監視の責任を共有する共同管理と権利確保モデルの必要性について関係者間で合意形成を図る。
- 10センチ未満のカニの購入を中止することに合意
- 漁業者と買い手の間で小型カニの15％許容範囲を撤廃することで合意
- 遵守を確実にするために水揚げされた漁獲物の監視を強化する合意
コミュニティのエンパワーメント
この取り組みにより、政府当局、地元コミュニティ、漁業者の間で対話と合意形成が促進され、パイロット サイトの計画と管理プロセスへの参加が奨励されました。関係者の権限を強化するために講じられた措置には、次のものが含まれます。
- 関係を構築し、パイロットサイトへのサポートを獲得するための会議とワークショップ
- ブルースイマークラブの管理と執行に関するワークショップ
- 共同管理の原則と権利に基づくシステムの利点に関する研修
- フーコック島のバイボン村をパイロットサイトとして選定する際の利害関係者の参加
参加者は、漁獲量と漁場を規制する権利に基づく管理の価値を学びます。これにより、漁師と供給業者はカニの健康と回復に既得権益を享受し、最終的には収入を向上できます。写真 © ジェレミー クロフォード
信頼できる科学
プロトタイプは、キエンザン漁業改善プロジェクトの科学的ツールとデータ収集プログラムを活用しました。科学的ツールには以下が含まれます。
- 漁師がカニのデータを収集するためのログブックシステム
- 持続可能な漁業管理を導く資源評価報告書
- 漁獲管理が漁業の価値を高めることを実証する生物経済学的研究
市場の需要
追跡可能で持続可能な方法で捕獲された魚介類に対する市場の需要は、政府の報告要件の増加と、魚介類の原産地を知りたいという消費者の要求に後押しされて高まっています。共同管理モデルへの移行により、漁業者とサプライチェーン関係者の経済的利益と漁業の長期的な健全性が一致します。これに対処するための活動には、仲買業者が規制当局と顧客の両方に答えるための強力な市場インセンティブとして機能する可能性のある新しい調達ポリシーと追跡可能性規制について、加工業者とサプライチェーン関係者とのワークショップと会議が含まれます。
キエンザン漁業は、底刺し網や罠を使って1,700隻の漁船と20,000万人の漁師を支えている。写真 © ジェレミー・クロフォード
それはどれほど成功しましたか？
これらの活動により、漁業は資源を維持し、すべての関係者の共同行動を必要とする共同管理および漁獲戦略システムを実施する方向へと進みました。その結果は次のとおりです。
- 海洋資源の持続可能性を確保するために、漁業者と政府当局が意思決定と監視の責任を共有する共同管理と領土権モデルの必要性について関係者間で理解と認識を行うこと
- 最小水揚げサイズ制限の施行を強化するための地方自治体による合意
- 仲買業者（収穫・調理場）は、小型魚種の取引を停止することに原則的に同意しており、実用化が進行中である。
学んだ教訓と提言
コミュニティのエンパワーメント: コラボレーションが成功の鍵
このプロトタイプは、漁業者、サプライチェーン関係者、政府の間での共同管理をサポートし、漁獲管理を導入し、実施することを可能にしました。
信頼できる科学：データに基づく管理と価値の証明
WWF ベトナムは、海洋管理協議会の基準を施行するために、2012 年に漁業改善プロジェクト (FIP) を開始しました。FIP は、漁師がカニのデータを収集するためのログブック システムを開発し、資源評価レポートを作成しました。このデータを使用して、研究所は 50in10 の資金提供を受けた生物経済研究を実施し、漁業の価値を高めるために漁獲規制を実施することの有効性を実証しました。この研究では、市場価値と漁業努力の観点から漁業の現状を調査し、漁業規制が実施された場合の将来の価値を予測しました。
一連の会議を通じて、プロジェクトのパートナーは、小さすぎるカニを拒否し、漁師に幼生のカニを漁獲しないよう圧力をかけるよう、採集者と加工業者から支援を集めた。写真 © ジェレミー・クロフォード
4 か月の助成期間中、プロジェクト パートナーは、種の持続可能性と共同管理の利点に関する対話を促進しました。参加者は、漁獲量と漁獲地域を規制する権利に基づく管理の価値を学びました。これにより、漁業者と供給業者はカニの健康と回復に既得権益を享受し、最終的には収入を向上させることができます。これらの管理システムはベトナムでは新しい概念であり、プロトタイプは政府当局からの賛同を得ることを目指しました。
地元の管理機関からの賛同が重要
地元の執行機関は、漁業者と買い手の間で漁獲物中の小型カニの許容範囲を 15 パーセントまで撤廃し、遵守を確実にするために水揚げされた漁獲物の監視を強化することに同意しました。一連の会議を通じて、パートナーは、小さすぎるカニを拒否し、漁業者に幼生カニを漁獲しないよう圧力をかけるために、採取者と加工業者から支援を得ました。関係者はまた、2016 年に導入される調達方針と監視および追跡可能性規制についても学びました。第三者監査人による管理システムにより、カニの持続可能な漁獲を監視し、サプライ チェーン全体に管理ポイントを確立します。
市場の需要: 追跡可能で持続可能なシーフード
主な争点は、小規模工場の所有者の追加コストに関する懸念でした。彼らは、すぐにビジネス価値が見込めないため、強制されない限り監視措置を採用することに消極的であり、同じアプローチを取らない競合他社に優位性を与えることを懸念していました。しかし、追跡可能で持続可能な方法で捕獲された魚介類に対する市場の需要は、政府の報告要件の増加と魚介類の原産地を知りたい消費者に後押しされて高まっています。これらの新しい基準は、仲買業者が規制当局と顧客の両方に対応するよう促す魅力的な市場インセンティブになる可能性があります。今後は、利害関係者の協力により、共同管理モデルのための追跡管理と投資作業が継続される可能性があります。
資金調達サマリー
50in10 は、パートナー間の連携を促進することでこのプロジェクトを支援し、漁業者、サプライヤー、加工業者、政府関係者、その他の関係者向けのワークショップやトレーニングに加えて、生物経済学の研究を支援するために 25,000 ドルのマッチング助成金を提供しました。
Partners
このプロジェクトのパートナーは次のとおりです。 WWFベトナム, 国立水産研究所（NFI）カニ協議会, ベトナム水産物輸出業者・生産者協会（VASEP）、キエンザン省農業農村開発局（DARD）、農業農村開発省（MARD）、省人民委員会（PPC）、キエンザン省ミニプラント、海洋漁業研究所（RIMF）。
