MCS&E 容量
MCS&E の技術は常に進歩していますが、現場でこれらの技術によって提供されるデータを収集、分析、使用するスタッフの能力が依然として必要です。MCS&E システムを確立するための重要な初期ステップは、MPA の既存の施行能力を評価し、スタッフのスキルと技術経験を伸ばす優先分野を特定することです。トレーニング プログラムと戦略的な施行計画により、施行上の問題が発生したときにスタッフが自信を持って効果的に行動できるようになります。
執行官は、海洋保護区の監視、規制を執行する法的権限の理解、個人の行動に対する責任追及のための法的手続きの進め方、規制の制定または改正に関する知見の提供、そして監視手法の選択と活用について、指導とスキル構築を受ける必要があります。重要なスキルとしては、報告書の作成とケース準備、捜査のための聞き取り調査の実施、証拠収集などが挙げられます。
「新任の警察官にとって、環境法を徹底的に知ることは、職務をうまく遂行する上で非常に重要です。」
執行能力を評価することで、職員が執行と監視の需要の増加に適切に対応できるようになり、訓練や技術のギャップを特定することが可能になる。 MPA Connectのピアツーピアワークショップ 警察官にスキルを向上させ、能力のギャップを解消する機会を提供します。
米国フロリダ州イスラマオラダの沿岸警備隊の船。写真 © David Gross / Ocean Image Bank
参加型ガバナンス
参加型ガバナンス フレームワークは、地元の利害関係者に管理の役割を担う権限を与え、共同管理の取り組みを強化し、より広範なコミュニティの関与を促します。MPA 管理プロセスに地元の利害関係者を積極的に関与させることで、自己遵守が促進され、強制措置から解放された追加リソースを他の用途に使用できるようになります。
協力的な取り組みは、利害関係者が海洋保護区の完全性を維持することにさらに熱心に取り組めるようになるため、強制措置への依存を減らすのに役立ちます。指導と能力開発の取り組みは、執行担当者と地域社会の両方に、コンプライアンスを効果的にサポートするためのスキルと知識を身につけさせることで、これらの取り組みをさらに強化することができます。これらの取り組みに伝統的な生態学的知識を統合することで、MCS&E 戦略はより効果的になるだけでなく、文化的に配慮され、生態学的に健全なものになります。
一部の地域では、コミュニティ司法制度などの伝統的な執行システムも重要な役割を果たしています。たとえば、ミクロネシア連邦 (FSM) のヤップ州では、伝統的な酋長が司法制度を実施しており、コミュニティの若い男性グループが自主的に執行を行っています。多くの場合、懲罰的措置ではなく、順守が目標となっており、文化に合わせた執行システムが、より広範な MPA 戦略と連携して、地域のオーナーシップと規制への自主的な順守を強化できることを示しています。
ミクロネシア連邦コスラエ島のサンゴ礁の端にいる刺し網漁師たち。写真 © ニック・ホール
場合によっては、コンプライアンス管理ユニット (CMU) や技術サポート ネットワークなどのガバナンス構造を確立することで、MPA 管理をさらに強化できます。これらの構造により、コンプライアンス機能が合理化され、地域の連携が促進されるため、MCS&E 戦略の有効性がさらに高まります。また、MPA 間での学習の共有を促進し、非コンプライアンスに対処するためのより調整されたリソース効率の高いアプローチを確保できます。
参加型ガバナンスは海洋保護区の社会的正当性も強化します。資源利用者、科学者、執行担当者間の対話を通じて順応的な管理を促進すると同時に、小規模漁業者や先住民コミュニティなどの疎外されたグループを参加させることで公平性にも取り組みます。
「地域社会と協力して地域を共同管理することは不可欠です。なぜなら、地域社会が自らの地域を守るために主導権を握る方が、地域から排除されたり、特定の活動を禁じられたりするよりもずっと容易だからです。」
共同ネットワーク
協力ネットワークは、政府、NGO、地域グループ間のパートナーシップを促進し、規模を問わずサポートされるMCS&E戦略を可能にします。 参照 これらのパートナーシップは、協力を促進し、知識とリソースの交換を促進することで、MCS&Eシステムを強化します。たとえば、バハマでは、政府、NGO、地元の執行機関間のパートナーシップが強化されています。 MPA の施行.
MPA Connect のような取り組みは、地域を越えたコラボレーションが能力開発を促進し、現地の管理者にトレーニングと技術サポートを提供する方法を示しています。これらの取り組みにより、管理戦略の効率が向上し、共有リソースを活用して脅威を効果的に監視、実施、対応することで、現地の MCS&E の取り組みに対するサポートが確保されます。 参照
例：東部熱帯太平洋海洋回廊（CMAR）
CMARの位置と範囲。出典：CMAR
東部熱帯太平洋回廊（CMAR）は、エクアドル、コスタリカ、コロンビア、パナマの政府によって創設された地域保全と持続可能な利用のためのイニシアチブです。2004年に設立され、643,586 kmをカバーしています。2 （それを構成する海洋保護区の合計面積）であり、2万km以上を結んでいる。2 外洋の広大な地域。この地域には回遊性の高い種が多く生息しており、公園間および国境を越えた連続性が保全目標の達成に特に重要です。
CMARは、参加国の環境省が参加する政府共同イニシアチブとして始まりました。CMARは、CMARの正式メンバーではない他の政府機関（海軍、沿岸警備隊、漁業当局など）との連携も開始し、多くの非政府組織、大学、研究センターの支援も得ています。これらのパートナーに加え、CMARはメキシコ、フランス、英国、モナコなどの政府とも協力し、回廊における保全活動の範囲と効果の向上に取り組んでいます。
CMARを通じて、4か国は海洋資源の保全と管理に関する共通のビジョンを自発的に実現します。この国際協力により、監視、管理、監視、そして執行のための資源をプールするとともに、データ、能力、そして技術支援へのアクセスを共有することが可能になります。
MPA施行ツールキットは、 ブルーネイチャーアライアンス効果的な大規模海洋保全を促進するための世界的なパートナーシップ、そして WildAidは、海上法執行における20年以上の水上経験を持つ米国に拠点を置く非政府組織です。追加の洞察とリソースは、 コンサーベーション·インターナショナル, MPAコネクト, MedPAN, ワンリーフ.
