MPA の財務メカニズム

バハマの浅いサンゴ礁地帯を泳ぐイタチザメ (Galeocerdo cuvier)。

このツールキットは、潜在的な MPA 財務メカニズムを次の 4 つの主要なタイプにグループ化します。 

注意: このツールキットでは、「メカニズム」と「機器」という用語は同じ意味で使用されます。

4 つの主要なタイプの財務メカニズム

海洋保護区に最も適した主な金融手段の種類。出典:ブルーネイチャーアライアンス

一部の資金調達手段は管理者が制定できますが、その他の手段は国または地方政府を通じて実行する必要があります。単一の MPA (このツールキットでは「サイト レベル」と呼んでいます) への資金提供、または保護地域のネットワーク (このツールキットでは「システム レベル」と呼んでいます) への資金提供について考えることは理にかなっているかもしれません。多くの場合、管理レベルと政府レベルの両方での取り組みを組み合わせることで、サイト レベルとシステム レベルの両方で資金を確保できます。 2003 年から 2015 年までの複数の情報源によると、特に先進国の MPA の約半数は、資金の少なくとも半分を政府 (地方、地域、国) からの配分に依存しています。 参照

各金融手段の適合性は、MPA の規模と状況、および MPA の成長段階 (例: MPA は始まったばかりか、活発に成長しているのか、成熟または安定しているのか、MPA の資金は減少しているのか、再検討が必要なのか) によって異なります。 ローカル コンテキストで特定のサイトまたはシステムにどのツールや戦略が機能するかを判断する方法の詳細については、次のドキュメントを参照してください。 財務メカニズムの優先順位付け このツールキットのページ。 

助成金ベースの手段

以下の表は、MPA 向けのいくつかの一般的な補助金ベースの金融手段と、各手段を評価する際に留意すべき実施条件およびその他の考慮事項の有効化に関する重要なポイントを示しています。  

各楽器名をクリックすると、その楽器の簡単な説明が表示されます

助成金に基づく手段
楽器別 有効化条件 その他の考慮事項
政府の割り当て
  • 保護には政治的支​​援が必要
  • 割り当てられる資金が必要です
  • 多くの場合、MPA 資金の 50% 以上を提供しますが、他のメカニズムによる追加資金が必要です
例: 米国、海洋保護に508億XNUMX万ドルを発表
公式開発援助
  • ODA 受領国である必要があります
  • 大きな影響力を持つ必要がある
  • 共同資金提供の機会があると支援の可能性が高まる
  • 保護には政治的支​​援が必要
  • ほとんどの場合、他の主要な資金源を支援するために行動します。
  • 国内で持続可能なブルーエコノミーに重点が置かれている場合に役立つことが多い
参考文献: ODAに関するOECDの解説ページ
慈善助成金
  • MPA は寄付者の関心を引くために大きな影響力を持っていなければなりません
  • 寄付者の関心を維持するために資金の効果的な使用を実証する準備ができていなければなりません
  • 主な資金源となることはめったにありませんが、場合によってはそのように行動します
  • 先住民族と地域社会との関わりの機会
例: 自然保護団体がアパラチア北部諸州で新たな助成プログラムを開始
Crowdfunding
  • MPA には、公衆の関心を引く場所の特徴 (カリスマ的な種や特徴など) がなければなりません
  • 資金の健全性を維持するために、資金の使用に関する具体的な計画と成功の明確な評価を持つ必要があります。
  • 制約が非常に少ないため、資金を柔軟に使用できるが、悪用の可能性もある
  • より安定した資金源を求める政治的圧力が弱まる可能性がある
例: 島国が世界初のクラウドファンディングで海洋保護区を設立

報酬ベースの商品

補償ベースの資金調達手段は、自発的なものでも強制的なものでもかまいませんが、通常は環境への悪影響を相殺するように設計されています。 以下の表は、MPA 向けのいくつかの一般的な報酬ベースの金融商品と、導入に必要な前提条件および各金融商品を検討する際に留意すべきその他の考慮事項に関する重要なポイントを示しています。  

各楽器名をクリックすると、その楽器の簡単な説明が表示されます

補償ベースの手段
楽器別 有効化条件 その他の考慮事項
環境税
  • 国または地域には MPA の外部または内部に課税対象の産業が存在する必要があります
  • 税金を評価して割り当てるための執行能力が必要です
  • 長期的な持続可能性を備えた MPA 目標を達成するには税金が不十分である可能性がある
  • 税金が行動を十分に規制しない場合、MPA が生態系にダメージを与えるリスク
  • 税収が保全のために確実に割り当てられ、MPA に返還されるようにする必要がある
例: カナダの温室効果ガス汚染価格法: 2020 年年次報告書
抽出料金、ロイヤルティ、および許可
  • 抽出または探査の価値は MPA 内 (または近く) に存在する必要があります
  • 抽出が範囲内に収まるように環境保護規制を実施
  • 持続可能な量を超える抽出が可能になる可能性があり、MPA に生態学的ダメージを与える危険性がある
  • 手数料収入が保全のために確実に割り当てられ、MPA に返還されるようにする必要がある
  • エコツーリズムの人気の高まりにより、この手段を導入する機会が生まれています
さらに読む: Millage, K. et al. 」自己資金による海洋保護区。" 環境研究の手紙 16.12(2021):125001。
ブルーカーボンオフセット
  • ブルー カーボン エコシステムは MPA 内に存在するか、積極的に復元されている必要があります
  • 保全プロジェクトがなければ隔離は起こらないということを受け入れなければならない
  • カーボンオフセットの標準化された堅牢な計算方法を利用する必要がある
  • 資金調達をより多様かつ堅牢にする副次的な利点がある可能性がある
  • 炭素クレジットの検証、確認、登録、発行にかかる前払いの資金調達が必要
  • 取引コストが高いため、小規模プロジェクトはブルー カーボン オフセットの恩恵を受けられない可能性があります
詳細情報: ブルー カーボン プロジェクトの例など、ブルー カーボンの詳細については、RRN をご覧ください。 ブルーカーボンツールキット
生物多様性オフセット
  • 他の場所で十分な生息地を保護または回復できれば、影響は補償できるという受け入れ
  • 生態系を回復する能力
  • 規制または自主的な制度が整備されている 
  • 法的保護と回復による生態系の永続的保護を目指す(「純損失ゼロ」または「純利益」を目指す)
  • 外部の脅威が生態系にダメージを与え、実質的に信用を無効にし、長期的な純利益を得ることなく汚染を引き起こすリスク
参考文献: IUCN の論点概要: 生物多様性オフセット

投資ベースの商品

投資ベースの金融商品は、社会的または環境にプラスの影響を与えると同時に経済的利益を求める公的または民間の資金調達です。 以下の表は、MPA 向けのいくつかの一般的な投資ベースの金融商品と、導入に必要な前提条件および各商品を検討する際に留意すべきその他の考慮事項に関する重要なポイントを示しています。  

各楽器名をクリックすると、その楽器の簡単な説明が表示されます

投資ベースの商品
楽器別 有効化条件 その他の考慮事項
ブルーボンド
  • 高い取引額を必要とする金融市場にアクセスするのに十分な規模を持つ、十分な規模の MPA (または多数の小規模 MPA) が必要
  • プラスの利益の可能性(経済全体に対する直接的または間接的)
  • 特定の期間内に収益を生み出す可能性のある、明確に定義されたプロジェクトが必要です
  • 借りたお金と利息の両方を返済するために、合理的な期間内に十分な利益の可能性を示す必要がある
さらに読む: アジア開発銀行の「持続可能なブルーエコノミーの資金調達のための債券: 実務ガイド"
ブレンドファイナンスファンド
  • リスクを軽減するために、補助金による負債や株式など、複数の財務メカニズムを同時に採用します。
  • プラスのリターンが得られる可能性が高い
  • さまざまな期間やリスクが予想される投資家に公平で魅力的な取引条件を提供する可能性
  • 投資家(インパクト投資家を含む)はリスクに対して高い許容度を持たなければなりません(ただし、ブレンドファイナンスの目的はリスクを軽減することです)
  • 投資を魅力的にするには十分な規模に達する必要がある
例: インパクト投資会社 Mirova's アルセリア持続可能な海洋基金 (SOF)
官民パートナーシップ
  • プラスの利益が得られる可能性が高い (つまり、レクリエーション価値が実現される可能性がある)
  • 公共の利益を保護するには、明確な保護措置を講じる必要があります
  • 営利パートナーと非営利パートナーの両方が関与できる
  • 利権者の安全措置、責任、特権の明確な定義が必要
  • 先住民族と地元コミュニティによる民営地域への投入について公的監視を維持しなければならない
例: ブルーアライアンス 戦略の実行、ビジネス モデリング、混合融資の生成など、世界各地の複数の MPA を国、州、地方自治体と共同管理しています。
自然負債スワップ
  • 国は債務の借り換えを検討しているか、信用格付けが低いか、あるいはその両方を行っている必要があります
  • 保全の枠組み/戦略と債務の借り換えを可能にするためにNGOの関与が必要
  • 政府からの強力なリーダーシップと支援が必要
  • 明確な返済とリスク管理戦略が必要
  • 通常、実現可能性を得るには、他の手段とグループ化する必要があります。
  • 非常に複雑で交渉期間が長いため、環境機関、NGO、金融機関、保険代理店、その他のパートナーとの緊密な連携が必要になることが多い。
  • 債権者はわずかな債務の譲歩のみを行うことができます
  • 通常、資金使用の基準を設定し、資金を管理する独立した信託を指定します。
参考文献: 自然への負債のライフライン、ベリーズ首相ジョン・アントニオ・ブリセーニョと自然保護団体CEOジェニファー・モリス著

 

例: 西インド洋の MPA に資金を提供するための投資ベースの手段の利用

次のビデオでは、野生動物保護協会の保全財務プログラム ディレクターであるファハド アル グスミー博士が次のビデオで説明しています。 サンゴ礁のための世界基金 持続可能なサンゴ礁投資のためのミアンバ イェトゥ プログラムは、サンゴ礁劣化の要因に対処する混合金融ソリューションです。

 

次のビデオでは、SeyCCAT の資金調達およびパートナーシップ マネージャーである Alain de Comarmond が、セーシェルにおける債務と自然との交換とブルー ファイナンスの経験について説明しています。この 21.6 万ドルの債務再編の計画プロセスは、20 年以上かかり、政府、NGO、金融セクターの多くのパートナーが関与しましたが、セーシェルの海洋空間計画ポリシーと少なくとも 30% の海洋領域の保護を可能にする XNUMX 年にわたるキャッシュ フローを数回実現しました。

エコシステムの価値に基づく手段

生態系の価値に基づく融資手段には、健全な海洋生態系の価値に価格を付けることが含まれます。 以下の表は、MPA 向けのいくつかの一般的なエコシステム価値ベースの金融商品と、実装に必要な前提条件および各金融商品を検討する際に留意すべきその他の考慮事項に関する重要なポイントを示しています。  

各楽器名をクリックすると、その楽器の簡単な説明が表示されます

生態系価値に基づく手段
楽器別 有効化条件 その他の考慮事項
持続可能な使用に対する課税
  • MPA用途の需要
  • 執行能力
  • 遠隔地では需要の創出が困難な場合がある
  • 持続可能な使用を確保するには執行能力が必要
  • エコツーリズムの需要の高まり
例: パラオの保護地域への資金提供
生態系サービスに対する支払い (PES)
  • 需要のあるサービスを生み出すエコシステム
  • 強力なガバナンス構造と支払いの強制力
  • 財務の安定を維持するには継続的な監視と管理が必要
  • 支払いが受益者に送られること、および受益者 (多くの場合、先住民族や地域社会) がプロジェクトの当事者であることを保証する必要があります。
  • 保全には、生態系サービスの継続的な提供または回復を保証する能力が必要です
詳細情報: EY モハメッド 沿岸および海洋生態系サービスに対する支払い: 見通しと原則。 とします。
パラメトリック保険
  • 隣接するコミュニティに価値を提供するエコシステム/ブルー インフラストラクチャ
  • 緩和策を管理できる明確な保険受取人のグループ
  • すべての利害関係者と保険会社によって広く合意された、生態系の利益の明確な評価が必要です
例: 2022 年には、 TNCは米国初のサンゴ礁保険契約を発表ハリケーンや熱帯暴風雨の被害直後、ハワイ全土のサンゴ礁の迅速な修復と修復に資金を提供します。
自然クレジット
  • 高品質で価値の高い保存を実施する必要がある
  • 保全主張については外部/独立した検証が必要です
  • 生成されたクレジットを購入するには、関心のあるエンティティが必要です
  • 購入したクレジットからの資金は MPA に直接流れます。
  • 2023 年の時点で、ネイチャー クレジット分野では大きな勢いがあり、世界中で多くの規格が開発中です。
例: オーストラリアの リーフクレジット制度 (堆積物、栄養分、および/または農薬の保持を通じて)水質を改善した土地管理者に「サンゴ礁クレジット」で報酬を与える。サンゴ礁クレジットは、設定された価値を持つ取引可能な単位であり、その後、要求する関係者(業界、慈善家、政府など)に販売される。水質に投資したり、自らの影響を相殺したりするためです。

MPA Finance Toolkit は、 ブルーネイチャーアライアンスは、効果的な大規模海洋保全を促進するための世界的なパートナーシップです。2023年XNUMX月、西インド洋海洋科学協会とブルーネイチャーアライアンスは、 西インド洋地域の海洋管理者との MPA 財務ワークショップ。このツールキットに示されているリソースは、出席したマネージャー向けに開発され、管理者によって試行されました。 

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